Le XII Tavole della Giustizia Renzi–Orlando e la Rivoluzione Perduta. Il 13° Comandamento di Mariarosaria Porfilio

Lo scorso 30 è stata presentata la “margherita a dodici petali”[1] della Riforma della Giustizia italiana targata dai Presidente del Consiglio – Ministro della Giustizia[2].

In numerologia, tuttavia, il numero dodici indica la conclusione di un ciclo compiuto[3] mentre è il numero tredici che predice nuovi inizi, e dunque significa anche rivoluzione poiché i vecchi sistemi devono terminare per favorire le trasformazioni richieste[4].

Manca dunque il 13° Comandamento acchè la Riforma della Giustizia proposta dai Nostri possa dirsi un’autentica Rivoluzione.

Il 13° Comandamento è: Stabilizzerai i GOT ed i VPO come magistrati ordinari.

Ragioni e Fondamenti.

I GOT ed i VPO, contrariamente agli Esperti delle Sezioni Specializzate Agraria e Minorile di Tribunale ed agli Esperti della giurisdizione contabile nonché ai Giudici di Pace, i quali ultimi sono dotati di un loro autonomo ufficio, che, per la verità, per armonia, andrebbe dotato di propri pubblici ministeri, come si è già avuto modo di sottolineare[5], sono meri sostituti processuali di udienza dei magistrati professionali – i GOT dei giudicanti, civili e/o penali, ed i VPO dei PM[6] – che suppliscono al bisogno, e non hanno competenza loro propria, come, invece, le altre tipologie di giudici onorari.

Contrariamente a tutti gli altri giudici onorari[7], costoro suppliscono a carenze dell’organico della magistratura ordinaria in quanto chiamati a sostituire in udienza i giudici professionali. Essi, in ossequio all’art. 97, u.c., Cost., sono reclutati tramite pubblico concorso, e, unici nella magistratura ordinaria, per titoli e meriti.

L’ultimo pubblico concorso, per esempio, ha riguardato la nomina di GOT e VPO per il neonato Tribunale di Napoli Nord nell’ambito del Distretto della Corte di Appello di Napoli[8]. I loro ccvv sono selezionati dal Presidente del Tribunale[9] ovvero dal Procuratore della Repubblica presso il Tribunale[10] presso cui fanno domanda, i quali sindacano le candidature, operando la prima selezione, per l’appunto, su titoli e meriti, poi viene apposto il bene placet dalla Corte d’Appello del Distretto di appartenenza di quel Tribunale/Procura, indi vi è la valutazione finale e la nomina del candidato da parte del CSM.

Tra i due sostituti processuali d’udienza, i GOT, in particolar modo, sono esiziali al funzionamento del Sistema – Paese Italia nel suo Servizio Pubblico Essenziale Giustizia. Prova ne sia che una norma secondaria[11] si pone in aperto contrasto e dispregio di norma di rango costituzionale[12] pur di fallacemente legalizzarne l’indebito loro utilizzo. Non v’è chi non veda che, se non vi si pone urgentemente rimedio, sono affetti da nullità assoluta ed insanabile tutti i provvedimenti collegiali resi nell’ambito dell’AGO ove uno dei membri sedenti fosse GOT[13].

La Corte di Giustizia Europea ha, infine, ben chiaro il da farsi in caso di precariato pubblico italiano, sia nei rapporti di lavoro subordinato assoggettati al diritto privato[14] che in quelli assoggettati al diritto pubblico[15], caso specifico dei magistrati.

E, si ribadisce, i GOT ed i VPO hanno tutti i requisiti per essere ritenuti in sede europea manovalanza precaria della PA Giustizia. I GOT ed i VPO, pertanto, sono una risorsa per la PA e va dignitosamente valorizzata ed equamente retribuita con immissione nei ruoli dell’AGO, conservando loro l’anzianità maturata e pregressa nello svolgimento delle loro funzioni onorarie, assegnando funzioni di coordinamento e/o dirigenziali a chi abbia svolto anche altre funzioni giurisdizionali oltre la mera supplenza d’udienza e/o abbia partecipato attivamente alla vita organizzativa dell’Ufficio Giudiziario di assegnazione.

Per cui, utilizzando il linguaggio corrente di social network e microblogging, possiamo affermare, senza tema di smentita, che se il Governo italiano non voglia o non possa risolvere in tempi rapidi la “Questione GGOOTT e VVPPOO” ed entro la scadenza del loro mandato: #governostaisereno #iovadoinEuropapergot&vpo.

Avv. Maria Rosaria Porfilio

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Note